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领导讲话
实施两个规划 力推妇儿事业发展
更新时间:2016/12/17 11:14:29 浏览人数:[5733]

益阳位于湘中偏北,辖8个区县市。全市总人口441.02万,其中女性214.09万。近年来,在省妇儿工委、省妇联及各成员单位的关心、支持下,益阳高度重视妇女儿童工作,始终把贯彻落实国务院和省、市《妇女儿童发展纲要、规划》,作为推动全市经济社会发展的重要内容,创新思路,强化措施,齐抓共管,狠抓落实,全市妇女儿童生存、保护和发展的环境得到优化,妇女儿童事业持续、稳步发展,201510月、20166月分别接受了省、国务院两级督导检查。都得到了高度肯定。

根据会议安排我向大家汇报益阳(2011-2015年)妇女儿童发展规划实施情况、迎接国务院两纲督导检查的相关工作及益阳市(2016-2020年)妇女儿童发展规划编制进度。

一、四大举措,助推《规划》的实施。

(一)党委重视,政府主导,领导有力

市委、市政府高度重视妇女儿童工作,始终把妇女儿童工作作为政府的重要职责,不断强化主体责任。

1.政策保障,源头推动。近年来,我市从优化居住环境、提高妇幼健康水平、推动妇女创业就业、促进妇女参政议政、提高妇女儿童福利水平、加强妇女儿童权益保护等出台了一系列规范文件,为促进规划实施奠定了坚实基础。切实做到维护妇女儿童在政治、经济、劳动、教育、人身、财产等各方面的权利,不断完善妇女儿童事业发展上的制度设计。

    2.纳入规划,同步发展。将规划纳入益阳市经济社会发展“十二五”规划体系,将市妇女儿童活动中心建设纳入重大项目规划建设。

    3.强化责任,督促落实。市委常委会议每年都对妇女儿童工作进行专题研究,将实施《规划》作为衡量经济社会发展的重要内容,纳入了政府工作任务。

() 机构健全,运行有序,工作有方

1.人员配备到位。

2.经费保障到位。市、县两级政府将实施规划经费纳入了财政预算。市财政每年按辖区妇女人均1元钱标准拨款72万元专项工作经费,用于组织举办各种妇女儿童文体活动、妇女政策学习和岗位技能培训等,全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益。

3.任务分解到位。市妇儿工委印发了成员单位职责和目标责任分解书;建立了定期汇报、联席会议、述职评议、监测评估、督办回复等工作制度,为规划目标任务的全面落实提供了制度保障,形成了“党委领导、政府主导、妇儿工委协调、成员单位齐抓共管、全社会参与”的工作机制。

()协调配合,突出重点,形成合力

规划的实施是一项社会系统工程,需要各部门之间的紧密配合。市政府妇儿工委围绕规划中的重点难点指标,充分发挥各成员单位的优势和作用,部门联动,确保了规划指标落实到位。

1.专题调研,着力民生实事。市妇儿工委以孕妇产妇社会保障、妇女创业就业问题、妇女小额担保贷款、农村妇女土地权益保障、农村留守儿童关爱服务体系建设、女职工劳动保护、女职工专项集体合同签订、困境儿童等问题开展了专题调研,将调研成果通过向市委、市政府专题汇报争取重视,通过人大代表、政协委员提交议案、提案,督促落实。       

2.项目运作,解决难点问题。针对妇女儿童发展中的难点民生问题,充分发挥政府主导作用,整合社会资源,注重项目运作。如市卫计委将孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、儿童预防接种等重要工作纳入国家基本公共卫生服务项目,如市残联成立了市残疾儿童康复中心,开展06岁儿童残疾状况筛查和抢救性康复工作。如市妇联在省妇联的支持下实施母亲健康快车、先天性心脏病儿童免费普查治疗项目,农村妇女宫颈癌免费普查项目等,市妇幼保健院成为了PAC(关爱流产后妇女)国家优质服务项目医院。

3、部门尽责,力促目标实现。各成员单位将承担的目标任务列入本单位目标考核,制定实施方案,分年度确定达标任务和工作计划。

 () 宣传造势,教育引导,营造良好氛围

多角度、多层次、多形式地开展的宣传活动,营造了有利于妇女儿童生存、保护、发展、参与以及规划实施的良好社会氛围。

1.主流媒体造势宣传。扩大宣传覆盖面和影响力。

2.规划内容专题宣传。新规划颁布后,召开新闻发布会,邀请多家新闻媒体参加报道,对规划进行解读和宣传,

制作了规划专题宣传片,印制宣传册15000份,开展宣传,扩大规划的社会知晓度。

将规划学习纳入市委党校主体班学习计划。

每年就规划内容举办专题培训,推动实施规划工作的规范化。

3.成员单位根据自己的职责开展特色主题宣传

二、全力以赴,确保圆满完成国务院两纲督导检查任务

益阳在第一时间形成了认识要统一、方案要周密、责任要到位、结果要圆满的迎检工作思路,并从这四个方面着力

1、认识要统一

树立信心、下定决心、工作细心。
2
、方案要周密

明确重点、抓住特点、突出亮点。
3
、责任要到位

领导责任、单位责任、岗位责任。
4
、结果要圆满

代表湖南迎检,我们定了一个圆满的标准是

个人无差错、单位无疏忽、益阳得表扬。

三、周密布置,稳步推进益阳2016-2020年妇女儿童发展规划编制工作。

 20158月,市政府妇儿工委召开了全市妇女儿童发展规划编制工作会议,正式启动了两个规划编制工作。并明确规划编制工作分四个步骤推进:

(一)动员部署,统筹谋划

这一阶段,强调在规划起草过程中,重点做到了“四个衔接”:一是与国务院《2011-2020年妇女儿童发展纲要》相衔接,二是与省政府20162020年妇女儿童发展规划要求相衔接,三是与2011——2015年益阳市妇女儿童发展规划终期评估情况相衔接,四是与“十三五”规划和未来五年益阳市经济社会发展实际和妇女儿童发展需要相衔接。既体现了国务院、省、市政府对妇女儿童事业发展的要求,又结合益阳实际,增强了两个规划的前瞻性、实践性和可操作性。

同时积极对接发改、卫计、教育、民政、人社等部门争取将“四个关注"(关注妇女儿童身心健康、关注妇女平等参与经济社会发展权利、关注妇女儿童权益保障、关注妇女儿童发展环境优化)等妇女儿童发展重点目标和任务纳入“十三五”总体规划,将《20162020年益阳市妇女儿童发展规划》纳入专项规划。

(二)拟定初稿,征求意见

这一阶段,突出抓好调研和征求意见等工作,注重监测评估的成果的运用,注重成员单位对妇女与经济,妇女参与决策和管理,妇女儿童与健康、教育、环境、法律和社会保障等领域工作情况的意见,还就孕产妇社会保障、妇女参与经济建设、农村留守儿童关爱保护等工作进行了专题调研,为两个规划编制提供了第一手资料。201512月形成了《益阳市20162020年妇女儿童发展规划(初稿)》,今年2月份召开专题讨论会,45月,又将讨论稿和初稿发给各成员单位征求意见。

(三)审定《规划》,公开发布

目前,《益阳市20162020年妇女儿童发展规划》在三次征求意见基础上,结合201611月新颁发的《湖南省妇女儿童发展规划(2016-2020)》的要求,形成了向市政府常务会汇报的送审稿,拟定了以市人民政府名义下发的文件通知草稿,接下来将结合今天会议精神迅速传达汇报,争取12月底之前正式颁发 。

(四)宣传解读,促进实施

 新的“规划”颁布,将更加重视宣传,加强宣传,通过活动造势,营造全市关爱妇女儿童发展的良好社会氛围,进一步扩大“两个规划”的覆盖面和影响力,促进妇女儿童事业和谐发展。

 

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