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以“精准扶贫”为依托做好农村贫困妇女儿童关爱工作
更新时间:2016/11/29 16:24:24 浏览人数:[2757]

    为了贯彻落实习近平总书记新时期推进精准扶贫的重要战略思想,做好妇女儿童脱贫工作,三仙湖镇妇联深入一线开展调研,对全镇贫困妇女进行了一次大走访。现将调研情况汇报如下:
      一、基本情况
      三仙湖镇由原三仙湖镇和原下柴市乡合并组建而成,位于南县县境南部,地处育乐大垸。有省道S204线、南茅复线、南茅东线穿境而过。东靠沱江,西连藕池中支,北与中鱼口乡接壤,南与茅草街镇毗邻,镇政府驻新民街,距县城24公里,南距益阳市约80公里。全镇辖11个行政村、3个居委会,全镇总面积91.6平方公里,其中耕地面积近7万亩,总人口5.3万人。据统计,三仙湖镇11个村现有贫困户280户,贫困人口825人。贫困户中,因家庭中女性致贫的有33户,共计83人。其中因病、因灾、因学致贫占绝大多数,且部分家庭存在多种致贫原因并存。
    二、主要做法
    为做好“精准扶贫”工作,镇妇联主要采取了如下措施:

一是做好宣传。“精准扶贫”与关爱农村贫困妇女儿童结合起来,做好政策宣传。以“妇女(儿童)之家”为平台,广泛宣传“四自”精神,即“自尊、自信、自立、自强”。鼓励贫困妇女克服“等、靠、要”思想,增强“用劳动创造美好生活”的意识,引导妇女思富求富。大力宣传妇女脱贫致富先进典型,激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,实现“他扶”到“自立”的转变。
    二是广泛走访。在走访调查中,认真听取群众反映的困难和提出的问题。对贫困户进行定期与不定期的走访,及时更新信息,以妇女致贫户为重点,积极寻求多种渠道帮助她们解决生活上的困难和精神上的困惑。
    三是“精准识贫”。通过上门走访,三仙湖镇因家中妇女为主因致贫的33户家庭中:因病致贫的18户,因残致贫5户,因病因残致贫的2户,因学致贫的3户,因灾致贫1户,老弱致贫1户,因病因学致贫1户,因灾因残致贫1户,无劳动能力致贫1户。这些家庭一律无条件纳入“精准扶贫”的帮扶范畴。而对于部分确需要帮助,但又达不到贫困户标准的妇女儿童,妇联也将考虑采取其他适宜的措施进行救助。
    四是“精准扶贫”。有针对性的提出帮扶政策,“输血式”扶贫和“造血式”扶贫相结合,使农村贫困妇女能够找到相应的帮扶政策渠道。县、镇两级干部组建驻村工作组,通过面对面上户交流和走访周边群众,掌握贫困户的真实信息。针对因学、因病、因残致贫的贫困户通过减免学费、医疗救助、纳入低保户等途径对其进行“输血式”救济。同时,在保障贫困户生存的基础上,积极拓宽他们的收入来源,通过小额贷款、稻虾共生养殖等特色产业帮扶,增加土地收益,使贫困户能能够自行“造血”发展。据统计,一亩稻田收益约1200元左右,但通过稻虾混养之后,亩产收益可增加3000元左右。现今,我镇稻虾养殖面积已近18000多亩,大型龙虾合作社5个。稻虾、稻蟹共生养殖已成为我镇“精准扶贫”产业帮扶的重要途径。
    三、存在的问题
    1.出嫁女和离婚女的权益难以保障。由于人多地少,土地资源相对匮乏,再加上传统观念影响,本地村民对出嫁女、离婚女就容易产生一种排斥情绪,出嫁女和离婚女性土地权益及其他相关权益保障存在困难。
    2.妇女受教育程度低的现状限制其脱贫。受传统观念的影响,农村中有女儿的家庭普遍认为女孩不用读太多书,希望其早点外出就业、成家,这就造成农村女性受教育程度不高的现状。而妇女受教育程度不高,直接限制了其学习技能的能力,导致难以拓宽收入来源,也限制了其脱贫。
    3.因病致贫的妇女较多。由于身患疾病,不但无法分担家庭生活的重担,还需要更多物质上、精神上的关怀和照顾,使原本就不宽裕的家庭雪上加霜,加重家庭负担、导致贫困。
    四、对策与建议
    一是加大对出嫁女、离婚女权益的保障。加大普法宣传力度,积极宣传保护妇女合法权益的法律法规,尤其村委会的干部要认真、深入地学习,以提高他们的法治意识,破除村规民约大于法的糊涂认识,真正从思想上明确出嫁女、离婚女合法权益不容损害的道理。要加大对侵犯出嫁女、离婚女权益事件的干预力度,及时发现、及时维权,做好回访。
    二是加强对农村妇女的创业就业培训。加强技能培训,提高致富能力至关重要。联合妇联、人社等相关部门大力开展好妇女技能培训工作,根据妇女的文化层次、技能水平,搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目,不定期举办妇女就业培训班,帮助广大的农村贫困妇女尽快掌握一技之长。要搭建服务平台,从实际需求出发,搭建适合农村妇女就业工作平台,拓展就业渠道和就业领域,积极开发公益性就业岗位,优先为农村妇女提供就业机会,努力把妇女剩余劳力转移出去。用好小额贷款、助推创业脱贫。积极推动妇女小额担保贷款财政贴息政策向贫困妇女倾斜,帮助建档立卡贫困妇女通过妇女小额贷款、扶贫贷款等解决创业资金困难,引导贫困妇女围绕当地特色主导产业,积极发展符合自身实际、具有市场潜力的创业项目,力争通过金融扶持实现创业一人、脱贫一户。
    三是加强对因病致贫妇女的扶持力度。搞好农村适龄妇女“两癌”免费检查、推动健康脱贫。积极协调相关部门,加大对建档立卡适龄贫困妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查力度,努力做到应检尽检、早诊早治,同时积极争取财政支持,动员社会力量,力争将“两癌”患病的贫困妇女全部纳入妇联组织的救助范围,有效缓解贫困妇女因病致贫、因病返贫问题,着力提高贫困妇女的健康水平。

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